社区烟花爆竹工作方案

社区烟花爆竹工作方案

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，我们需要提前开始方案制定工作，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编精心整理的社区烟花爆竹工作方案，欢迎大家分享。

一、决策背景和依据

燃放烟花爆竹和大盘香产生大量有害气体，造成空气严重污染、雾霾加重，对人的呼吸系统、神经系统和心血管系统都有一定的损害。特别是节日期间，容易引发一些呼吸系统的疾病，慢性病人可能加重病症，甚至会出现危险。燃放烟花爆竹和大盘香产生噪声污染，影响正常生活，燃放烟花爆竹产生的噪声大概135分贝，如果是烟花弹，产生的噪声会超过300分贝，远远超过人的听觉范围和耐受限度，使人难以入眠。燃放烟爆竹和大盘香还极易引发火灾，危害生命财产安全，每年春节期间发生的火灾，大多与燃放烟花爆竹和大盘香有关，大到家毁人亡，小到房屋损毁、动物烧死、车辆烧坏。每年春节期间都是烟花爆竹致伤的高发期，大多都是炸伤脸部、眼睛，炸断手指等，甚至死亡。燃放烟花爆竹和大香带来满地纸屑，与文明建设格格不入，烟花爆竹和大盘香燃放后，带来的纸屑、炮灰、香灰，使垃圾量成倍增加，加重了环卫工人的负担。遇到下雨或下雪，污染物还会随着水流进入水体，直接影响水环境质量。为进一步善环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》《安徽省大气污染防治条例》和《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》，全街道加强2022-2023年烟花爆竹和大盘香燃放管理工作，确保我辖区空气质量明显提高。

文件依据：

1、《中华人民共和国大气污染防治法》；

2、《烟花爆竹安全管理条例》；

3、《安徽省大气污染防治条例》；

4、《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》(2019年1月1日施行)

5、《颍东区2022年度禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作方案》（颍东政办秘﹝2022﹞2号）

二、制定意义和总体考虑

我街道实行烟花爆竹禁止燃放政策，大气环境质量也逐年向好，禁燃禁放多年来，我街道大气污染防治工作取得了明显成效，空气质量提升明显。

三、研判和起草过程

根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》《安徽省大气污染防治条例》和《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》《颍东区2022年度禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作方案》，结合我街道实际，研究制定了《向阳街道2022年度禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作方案》，经相关负责人拟定草案，办事处开会研讨，最后形成方案并由单位办公室印发。该方案无需进行合法性审查。

四、工作目标

全年禁止燃放烟花爆竹和大盘香区域:向阳街道区域全境。在巩固去年“两禁”成绩的基础上，全力确保实现“零燃放”的工作目标，下列场所全年禁止燃放烟花爆竹：

（一）国家机关；

（二）文物保护单位；

（三）车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；

（四）易燃易爆等危险物品生产、储存、经营单位及周边一百米范围内；

（五）输变电设施安全保护区内；

（六）医疗机构、养老机构、教育机构；

（七）图书馆、档案馆等公共文化设施；

（八）公墓等公共祭扫场所；

（九）监狱、戒毒所等场所；

（十）旅游景区、林场、公园、绿地、苗圃等重点防火区；

（十一）商场、集贸市场、公共活动场所等人员密集地；

（十二）区政府规定禁止燃放烟花爆竹的其他地点。街道2022年祭灶、春节、元宵节、清明节前后、农历十月空气质量明显改善。2022年1月25日（腊月二十三）开始，至2月16日（正月十六）为“两禁”宣传月。

五、主要任务

（一）明确工作责任，强化源头管控。按照“政府领导、属地管理、部门联动、全民参与”原则，加大事前、事中监管和事后处罚力度，明确责任分工，街道办事处是责任主体，各社区是治理主体，街道市容城管执法中队、公安、应急等部门是执法监管主体。要充分利用宣传栏、宣传单、小喇叭、LED电子屏等方式，广泛开展宣传教育，有效遏制街道烟花爆竹、大盘香违规燃放行为。

（二）明确包保及考核机制。各社区、各部门要按照街道党工委、办事处统一安排部署，严格落实包保责任，多渠道、多形式地开展禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作，引导广大市民自觉拒绝购买、携带、运输、燃放烟花爆竹和大盘香，确保禁燃区内“零燃放”。

六、创新举措

（一）建立包保责任金机制

按照“谁辖区谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁建设谁负责”的原则，坚持重心下移，落实属地责任，依靠、发动、尊重基层民众，建立全覆盖的禁止燃放烟花爆竹和大盘香网格化包保责任制，做到街道干部包社区，社区干部包居民组、小区、街巷、路段、村庄和企业，确保包保到位、监管到位、考核到位。实行责任金制度，街道办事处全体参与包保人员和社区书记、主任责任金缴纳到街道办事处财政所，各社区其他包保干部责任金交到本社区。在省市区督查中如发现有燃放烟花爆竹和大盘香等现象，除问责外所交责任金一律没收上交财政,再次补缴责任金；再次发生燃放烟花爆竹和大盘香等现象，所交责任金再次没收上交财政并补缴。如没有发生燃放烟花爆竹和大盘香等现象，责任金退还本人。街道办事处驻社区包保人员、社区干部及居民组长要死看硬守，严查严管，防止焚烧现象发生。在督查过程中如发现网格包保人员在工作日缺岗一次扣50元，请假半天扣30元，请假一天扣50元，双休日、节假日参照执行。

（二）强化保障机制

街道成立禁止燃放烟花爆竹和大盘工作领导小组(见附件1)，领导小组下设办公室、督查组。督查组每天对督查区域进行巡查督查，发现问题及时处理或移交有关部门进行处理。各社区也要成立禁燃禁放工作领导小组，落实专人负责，要坚持上门发动、志愿发动、执法发动。街道和各社区要坚持领导干部在岗在位，执法人员全部到岗，包保人员落实包保责任，确保组织领导和人员到位。

街道将加强后勤保障工作，安排专项经费用于禁燃禁放工作，各社区要确保经费的投入，全力保障禁燃禁放工作开展。

七、保障措施以及下一步工作

(一)强化组织领导。各社区要高度重视禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作，及时成立相应组织或议事协调机构，构建“网格化”监管机制，层层压实责任，建立“政府牵头抓总、部门各司其职、社会全员参与、密切协同配合”的有效工作机制。街道环保办按照职责分工，对街道禁燃禁放负统一监管职责。

各社区对本辖区内禁燃禁放及管理工作负总责。在重点时段，要全员上阵，采取交叉巡逻、死看硬守等方式，确保在 ……此处隐藏13894个字……9

为全面贯彻落实上饶县城市烟花爆竹禁放专项行动动员部署会精神，进一步改善城市生态环境质量，防治城市大气、噪音污染，强化烟花爆竹安全管理，严防安全事故，保障人民群众生命财产安全，确保烟花爆竹禁燃禁放工作落到实处，现结合我街道实际，制定如下工作方案：

一、总体要求

坚持“统一领导、属地管理、部门监管、广泛宣传、群众参与”的原则，落实“网格化”监管措施，明确职责，细化分解目标任务，形成各司其职、齐抓共管的组织体系，采取有效措施，确保在我街道禁止燃放烟花爆竹范围内不发生燃放烟花爆竹行为。

二、禁放规定

按照《上饶县人民政府关于城区范围内禁止燃放烟花爆竹的通告》有关规定，我街道坂头居委会、罗桥居委会、下山居委会、文家居委会及松岭社区、格林社区、斯达社区、三清社区、东山岭社区所管辖的区域范围，自20xx年2月1日起禁止燃放烟花爆竹。

三、组织领导

为确保禁止燃放烟花爆竹工作取得实效，成立罗桥街道禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，下设九个工作小组。

组 长：黄华雄 党工委副书记、办事处主任

副组长：舒渭锋 人大工委主任

苏江旺 党工委副书记

柯维光 党工委副书记

赖冠太 办事处主任科员

姚晓春 办事处主任科员

吴亮林 党工委委员、纪工委书记

吴明明 党工委委员、常务副主任

郭艺晶 党工委委员、组织员

王 伟 党工委委员、人武部长

蔡 政 派出所所长

成 员：姜彩仙、邱竞艳、施平光、王强、林燕、鄢美丽、张鹏辉、居委会主任、社区主要负责人、派出所民警、城管队员

领导小组下设办公室，办公室设在安监站，由柯维光同志兼任办公室主任，姜彩仙、张鹏辉、林俊晨为成员，负责日常具体工作。

四、责任分工

1、派出所、安监站、城管中队等相关职能单位、部门依照各自职责，依法依规查处非法生产、销售、运输、储存、邮寄、燃放烟花爆竹等行为。

2、九个工作小组按照网格管理责任划分具体负责宣传发动，按照属地管理原则，将《通告》《公开信》发放至居委会（社区）商户、家庭，在社区、居委会各出入口、通告栏张贴《通告》《公开信》，深入居民家中进行面对面教育引导，广泛发动群众；同时负责对在禁止燃放区和禁止燃放点有燃放烟花爆竹行为倾向的摸底排查，确保禁止燃放烟花爆竹工作不留死角。

3、街道宣传口配置1辆流动宣传车进行流动宣传，督促指导每个社区、居委会悬挂横幅标语、制作宣传标牌，确保主干道、各小区主出入口全覆盖，每个居委会、社区开展一场禁燃禁放主题宣传活动。各村（居、社区），各单位要组织本单位干部职工学习禁燃禁放规定和相关知识，并签订好承诺书统一交至街道安监站，充分利用本单位微信、QQ、短信等平台及时推送禁燃禁放信息。罗桥中学、县三小要利用班级QQ、微信群和腾讯智慧校园等宣传禁燃禁放规定，实现禁燃禁放区内中、小学、幼儿园宣传全覆盖。

4、街道城建线、环卫线及防火办相关人员要结合日常巡查，一并做好禁燃禁放宣传监管工作，发现有违反《通告》的行为要及时制止，并向公安机关举报。

五、工作措施

1.宣传发动：20xx年元月21日起。一是召开街道禁止燃放烟花爆竹工作动员会；二是充分利用横幅标语、电子屏、张贴通告、发放公开信及承诺书和发送手机短信、微信链接等方式，广泛宣传禁止燃放烟花爆竹工作；三是所有街村（居、社区）干部和街道属（办）各单位的干部职工必须在元月28日之前签订好承诺书统一交到街道安监站，网格长、网格责任人按照要求负责好本网格的宣传及禁止燃放烟花爆竹工作。

2.查处打击：20xx年2月1日起。派出所、城管队、安监站等成立联合执法巡查组，对各禁止燃放点内的燃放烟花爆竹行为予以制止和打击。对违反“禁止燃放”规定的单位和个人，要严格予以处罚，情节严重的要依据《烟花爆竹安全管理条例》、《治安管理处罚法》、《刑法》等法律法规依法查处，并将查处的典型案例予以公开曝光。

3.强化考核督查：各居（社区）、职能部门和全体干部要认真贯彻落实关于禁止燃放烟花爆竹工作的各项要求，确保烟花爆竹禁燃禁放工作得到有效贯彻落实。街道禁燃禁放工作领导小组将组织开展专项督查，严格考核问责，考核结果纳入年度工作绩效考核。对于行动迟缓、措施不力的将约谈相关单位负责人；情节严重的，将严肃追究有关单位和人员的责任。

4.建立长效机制：各居委会要制订、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约，各社区要督促各小区物业、业主委员会建立和完善长效管理机制。各单位要将禁止燃放烟花爆竹工作摆上日常工作日程，开展定期不定期的检查整治活动，确保禁止燃放烟花爆竹工作长期顺利进行。

为认真贯彻执行射洪市政府下发的《关于射洪市市城区及周边区域禁止燃放烟花爆竹的通告》（射府通〔20xx〕1号），切实做好我处禁止燃放烟花爆竹工作，防治环境污染，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产和社会稳定，特制定如下工作方案：

一、禁燃范围

禁止在平安街道办事处全域范围内燃放烟花爆竹。

二、领导机构

组长：

领导小组下设办公室，办公室设在城市管理办，谢语秋兼任办公室主任，杨飞具体负责禁燃禁放工作的督促和调度工作。

三、工作任务

（一）深入宣传发动。各社区要采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起禁燃禁放宣传热潮。一是通过悬挂标语、LED横幅，手机短信、宣传窗、发放宣传材料等形式开展宣传，将违规燃放烟花爆竹的危害性告知群众。二是通过开展有针对性的入户宣传，提高宣传引导的针对性和有效性，做到禁燃禁放宣传不漏户，禁止燃放烟花爆竹家喻户晓，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春节期间上坟祭祖活动在各社区规定地点进行，进一步深化移风易俗工作。

（二）严厉打击整治。禁燃禁放工作按照属地管理的原则，由办事处为主负责，派出所协同配合。各社区要对辖区进行巡查，采取有力措施，严查非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为，并及时向领导小组汇报。特别是在春节期间等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。派出所负责配合市综合执法局、市场监管局查处非法制售烟花爆竹行为，对妨碍公务或劝阻不听的人员进行严厉处罚。

（三）建立长效机制。一是形成联动机制。在办事处禁燃禁放工作领导小组的统一领导下，各社区在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后，必须在第一时间及时赶到现场进行处置，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二是实行责任追究制度。各社区要分解责任，确保各片区禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落实。对各社区出现的大范围或长时间燃放无人制止等失职行为，将按照安全生产分片管理分工实行追责。同时，各社区要制定和实施关于禁止燃放烟花爆竹的居民公约，动员社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。